{"id":804,"date":"2017-03-25T22:26:15","date_gmt":"2017-03-25T21:26:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.economistes-arabes.org\/fr\/?p=804"},"modified":"2017-03-25T22:26:15","modified_gmt":"2017-03-25T21:26:15","slug":"samir-aita-commerce-sans-religion-entre-la-turquie-et-la-syrie-editorial-de-lifri-mars-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.economistes-arabes.org\/fr\/samir-aita-commerce-sans-religion-entre-la-turquie-et-la-syrie-editorial-de-lifri-mars-2017\/","title":{"rendered":"Samir A\u00cfTA: Commerce sans religion entre la Turquie et la Syrie Editorial de l’Ifri, mars 2017"},"content":{"rendered":"

L’editorial de Mars de l’IFRI<\/a><\/p>\n

Commerce sans religion entre la Turquie et la Syrie<\/strong><\/p>\n

Samir AITA[1]<\/strong><\/strong><\/p>\n

17 Mars 2017<\/strong><\/p>\n

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Cette note analyse l\u2019\u00e9tonnante remont\u00e9e des exportations turques vers la Syrie pendant la guerre civile qui s\u00e9vit dans ce pays. L\u2019analyse se base sur les statistiques officielles turques, comme sur les estimations disponibles du c\u00f4t\u00e9 des \u00e9conomistes syriens. Elle montre que ces exportations turques sont, contrairement au pass\u00e9, form\u00e9es de produits de consommation de base, destin\u00e9es \u00e0 l\u2019ensemble de la Syrie, et non seulement aux zones contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019opposition. Du fait des sanctions \u00e9conomiques et financi\u00e8res impos\u00e9es sur la Syrie, ces exportations turques ont particip\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9seau commercial sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de guerre. Des nouvelles villes plateformes \u00e9conomiques ont \u00e9merg\u00e9 aux n\u0153uds de ce r\u00e9seau, ainsi que des villes \u00ab\u00a0fronti\u00e8res\u00a0\u00bb d\u2019\u00e9change entre le gouvernement, l\u2019opposition, l\u2019EI et le PYD. Un dicton affirme que le commerce n\u2019a pas de religion\u00a0; il s\u2019adapte m\u00eame \u00e0 un contexte de guerre, comme le d\u00e9montre la r\u00e9organisation en temps r\u00e9el des circuits commerciaux \u00e0 la fronti\u00e8re turco-syrienne.<\/p>\n

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Exportations turques vers la Syrie malgr\u00e9 la guerre<\/em><\/strong><\/p>\n

En 2015, un chiffre a attir\u00e9 l\u2019attention des observateurs, notamment turcs[2]. Les exportations turques vers la Syrie auraient rejoint leur niveau d\u2019avant la crise\/guerre syrienne. Selon l\u2019office turc des statistiques[3], ces exportations auraient atteint en 2014 les US$ 1,8 milliards autant qu\u2019en 2010 qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 une ann\u00e9e exceptionnelle pour ces exportations vers la Syrie (figure 1).<\/p>\n

Ce niveau d\u2019exportations turques \u00e9tait d\u2019autant plus \u00e9tonnant qu\u2019elles avaient connues une chute dramatique, et compr\u00e9hensible, pendant 2012, l\u2019ann\u00e9e de la transformation du soul\u00e8vement populaire en guerre ouverte et de la conqu\u00eate d\u2019Alep et de ses environs par des factions combattantes syriennes soutenues par la Turquie. A l\u2019inverse, l\u2019ann\u00e9e 2014 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par des combats intenses entre les groupes rebelles eux-m\u00eames, avec en particulier la prise de la ville de Raqqa par l\u2019Etat Islamique (EI) et l\u2019instauration du califat.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tonnement est encore plus grand que ce niveau d\u2019exportation correspondait \u00e0 une part majeure de la totalit\u00e9 des importations syriennes[4], qui se sont effondr\u00e9es avec les sanctions et avec l\u2019appauvrissement g\u00e9n\u00e9ral de la population. De 9% du total des importations syriennes en 2010, les exportations turques passent \u00e0 15% en 2014, puis \u00e0 20% en 2015. Par contre, les niveaux d\u2019\u00e9change \u2013 officiels – avec les Liban et Jordanie voisins sont rest\u00e9s tr\u00e8s modestes en comparaison et globalement en baisse (figure 2).<\/p>\n

Les investisseurs syriens n\u2019y sont pour rien<\/em><\/strong><\/p>\n

Les analystes turques ram\u00e8nent cet accroissement des exportations \u00e0 une vague d\u2019investissements syriens en Turquie qui a accompagn\u00e9 la vague de migrants fuyants la guerre[5] [6]. Les deux premiers \u00e9tablissements avec du capital syrien auraient \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s en 2010\u00a0; et depuis les \u00e9tablissements \u00e0 capitaux syriens se sont d\u00e9velopp\u00e9s tr\u00e8s rapidement.<\/p>\n

Cependant, le registre du commerce publi\u00e9 par \u00ab\u00a0l\u2019Union Turque des Chambres et des Bourses de Produits\u00a0\u00bb (TOBB)[7] montre que ces cr\u00e9ations d\u2019entreprises syriennes en Turquie \u00e9taient n\u00e9gligeables avant 2013. Elles ont cru graduellement pour atteindre un maximum d\u00e9but 2016\u00a0; les partenariats d\u2019investissements syriens constituant plus de 40% des nouvelles cr\u00e9ations en Turquie avec du capital \u00e9tranger, d\u00e9passant largement les partenariats iraniens et allemands qui les avaient pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 par leurs nombres et qui se sont ralentis (figure 3).<\/p>\n

Les donn\u00e9es sur les montants des investissements directs \u00e9trangers (IDE) correspondants \u00e0 ces cr\u00e9ations d\u2019entreprises ne sont pas transmises par les statistiques turques, ni relay\u00e9es dans les bases de donn\u00e9es OCDE ou UNCTAD. Mais, les montants impliqu\u00e9s sont r\u00e9put\u00e9s \u00eatre tr\u00e8s faibles. La plus grande partie est constitu\u00e9e de petits commerces cr\u00e9\u00e9s par les syriens r\u00e9sidents[8] en Turquie pour assurer des revenus \u00e9conomiques, ou d\u2019entreprises immobili\u00e8res permettant l\u2019acquisition de logement, puisque la loi turque ne donne pas acc\u00e8s aux biens immobiliers aux \u00e9trangers.<\/p>\n

Le lien entre la cr\u00e9ation d\u2019entreprises syriennes et l\u2019accroissement des exportations est donc discutable. En 2015, les exportations vers la Syrie ont recul\u00e9 alors que le rythme de cr\u00e9ation d\u2019entreprises s\u2019acc\u00e9l\u00e9rait (jusqu\u2019aux premiers mois de 2016 o\u00f9 il s\u2019est effondr\u00e9, figure 3).<\/p>\n

Nature et origine diff\u00e9rentes des exportations turques<\/em><\/strong><\/p>\n

Il est vrai que le r\u00f4le des diff\u00e9rentes r\u00e9gions turques dans les exportations vers la Syrie a chang\u00e9 consid\u00e9rablement, favorisant les r\u00e9gions limitrophes de la Syrie. Avant la guerre, les r\u00e9gions de l\u2019Ouest et Istanbul avaient la part la plus importante. Mais graduellement, ce sont Gaziantep (\u2018Aintab), Hatay (Sandjak d\u2019Alexandrette), Adana et Mersin qui ont pris le leadership (figure 4). La part de ces r\u00e9gions du Sud de la Turquie est pass\u00e9e de 20% \u00e0 60% du total des exportations vers la Syrie. On remarque n\u00e9anmoins que les r\u00e9gions plus \u00e0 l\u2019Est, \u00e0 forte pr\u00e9sence Kurde, n\u2019ont jou\u00e9 aucun r\u00f4le dans les exportations vers la Syrie, au moins pour servir les zones contr\u00f4l\u00e9es par les \u00ab\u00a0Forces de la Syrie D\u00e9mocratique\u00a0\u00bb, \u00e0 majorit\u00e9 Kurde et sous pression de l\u2019Etat Islamique (EI). Ces r\u00e9gions turques \u00e9tant elles-m\u00eames en insurrection, aucun commerce transfrontalier Kurde n\u2019a pu se d\u00e9velopper, au moins officiellement.<\/p>\n

L\u2019influence de ce commerce avec la Syrie reste n\u00e9anmoins n\u00e9gligeable m\u00eame pour Gaziantep, autour de 5% de l\u2019ensemble de ses exportations. Aucune augmentation correspondante du total des exportations ne para\u00eet observable, ni d\u2019ailleurs une augmentation des importations pour cette m\u00eame r\u00e9gion qui indiquerait que les exportations vers la Syrie pourraient correspondre \u00e0 des r\u00e9exportations. M\u00eame pour des r\u00e9gions un peu moins actives comme Hatay, Mersin ou \u015eanl\u0131urfa (Urfa), o\u00f9 le commerce avec la Syrie est de l\u2019ordre de 10 \u00e0 15%, rien n\u2019est observable au niveau des \u00e9volutions globales des exportations et importations r\u00e9gionales (figure 5).<\/p>\n

Les exportations semblent donc \u00eatre plut\u00f4t constitu\u00e9es de produits turcs et non de r\u00e9exportations. Le site du Minist\u00e8re turc des Affaires Etrang\u00e8res sp\u00e9cifie que les produits export\u00e9s sont compos\u00e9s \u00ab\u00a0d\u2019huiles v\u00e9g\u00e9tales, de graisses animales et de leurs d\u00e9riv\u00e9s, d\u2019articles \u00e0 usage domestique, de pr\u00e9parations de c\u00e9r\u00e9ales, de farine, d\u2019amidon ou de lait, de fers et aciers, du sel, du souffre, de terres et de pierres, de pl\u00e2tres, de chaux et de ciments\u00a0\u00bb[9].<\/p>\n

Le d\u00e9tail des statistiques d\u2019exportations par produit montre que trois items ont la part la plus grande en 2014 : les boissons et produits alimentaires manufactur\u00e9s (US$ 487 millions, au lieu de 102 en 2011)\u00a0; les produits manufactur\u00e9s utiles pour l\u2019industrie (US$ 353 millions, au lieu de 758 en 2011), et les produits non classifi\u00e9s BEC (US$ 343 millions, qui n\u2019existaient pas en 2011 et qui ont continu\u00e9 au niveau de US$ 140 en 2015). Tout porte donc \u00e0 croire qu\u2019apr\u00e8s la destruction des usines d\u2019Alep, la Turquie a export\u00e9 de ses propres usines les produits de consommation courante qui ne sont plus fabriqu\u00e9s en Syrie.<\/p>\n

Une analyse plus fine de ces statistiques montre\u00a0(voir tableau 1)\u00a0:<\/p>\n